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Questo, sino al trascorso decennio, si manifestava, relativamente alle politiche di sviluppo industriale, nella attribuzione all'Italia di risorse finanziarie - nell'ambito della ripartizione tra gli Stati Membri - che poi venivano gestite secondo procedure e criteri tipici delle singole Nazioni.
Il nostro Paese, in generale e la Sicilia, in particolare, potevano utilizzare le disponibilità in favore degli investimenti produttivi secondo le classiche procedure di erogazione degli aiuti di Stato e, soprattutto, potevano non considerare gli effetti - talvolta devastanti - che l'inflazione e la tassazione provocavano alla realizzazione dei piani di investimento agevolati.
La U.E. ha provveduto ad eliminare, surrogandosi in modo informale agli Stati Membri ed agli Enti intermediari, gli effetti che l'inflazione e le Imposte provocano sulla realizzazione degli Investimenti introducendo due parametri (E.S.L. ed E.S.N.) finalizzati a neutralizzare gli effetti di tali fattori.
Il modo di operare di tali parametri è ormai noto agli addetti ai lavori, tuttavia poco note sono le correlazioni tra i medesimi e l'efficienza amministrativa dell'Ente locale.
Il punto sta nel fatto che il tempo è divenuto il fattore strategico fondamentale nell'ambito della erogazione degli incentivi agli Investimenti per il semplice assunto che più tempo viene dedicato per la realizzazione di un dato programma, meno contributo viene riconosciuto al soggetto beneficiario.
Ecco quindi che l'efficienza dell'Ente locale nella erogazione di servizi e nella gestione dei territorio (disponibilità di aree, tempi di rilascio di Licenze Edilizie, autorizzazioni, ecc.) viene immediatamente misurata dal soggetto beneficiarlo, non solo come ritorno in termini economici (veloce avvio di nuovi affari), ma come riflesso di natura finanziaria (maggiore introito). L'operatore attento, quindi, valuta preventivamente l'attrattività di una determinata zona di insediamento con riferimento a tale fattore e questo attribuisce all'amministratore locale una formidabile opportunità per la localizzazione di nuovi investimenti.
Più in dettaglio, i riflessi di tali spunti vengono considerati con riferimento alle specifiche normative di agevolazione.
La qualità nell'erogazione dei servizi alla localizzazioni industriali si manifesta, oltre ché nella speditezza al rilascio delle autorizzazioni, nella dotazione delle aree di infrastrutture in grado di assecondare le esigenze logistiche e "d'impresa" dei soggetti produttivi .
I Programmi triennali degli Enti locali italiani sono pieni di interventi in tal senso, tuttavia ostacoli di natura finanziaria ed amministrativa si frappongono alla realizzazione delle opere.
E' noto che il divario tra la previsioni dei programmi triennali e le realizzazioni effettive sono da ricondurre sostan
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